![](\"\/wp-content\/uploads\/files\/marcomeloni\/images\/tamtamdemocratico.jpg "\\"Tam")
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Ragionare, oggi, con serenit\u00e0 sulle prospettive della democrazia italiana non \u00e8 facile. La crisi politica della destra sta conducendo il Paese sull’orlo del baratro e cresce il pericolo che le istituzioni democratiche siano scosse da proteste popolari, vista anche la drammatica iniquit\u00e0 della manovra approvata dalla maggioranza pochi giorni fa. Un film gi\u00e0 visto, che nel 1994 ebbe come esito l’ascesa al potere di Berlusconi.<\/p>\n
Anche per questo \u00e8 utile partire da una riflessione sul biennio 1992-1994. Allora si tiravano le somme del primo quarantennio melonirepubblicano: la \u201cRepubblica dei partiti\u201d ci aveva condotto, dall\u2019arretratezza e dal disfacimento civile e democratico del ventennio fascista, a diventare una delle pi\u00f9 grandi economie del mondo, seppur con un rendimento decrescente, segnato dall\u2019alta inflazione, dalle svalutazioni competitive e dall’abnorme debito pubblico.<\/p>\n
Caduto il Muro, il sistema democratico appariva stremato, la cultura delle regole in crisi, la fiducia nella politica annientata. L\u2019Italia era scossa da scandali e pesanti interventi di risanamento. Come reag\u00ec allora il Paese? I cittadini organizzarono la partecipazione della societ\u00e0 civile, promuovendo il cambiamento: dal voto di delega ai partiti si pass\u00f2 all’elezione diretta dei vertici degli esecutivi; da una democrazia che affidava alla dialettica parlamentare (e ai partiti) la formazione dei governi alla scelta maggioritaria, che mirava a \u201cfar scegliere il governo agli elettori\u201d; dal consociativismo al bipolarismo muscolare, anche in seguito alla fine dell’unit\u00e0 politica dei cattolici.<\/p>\n
La nuova strada fu intrapresa in modo certo approssimativo, sotto la pressione di sentimenti talvolta irrazionali e, in seguito, all’azione di soggetti che si erano \u2013 pi\u00f9 o meno temporaneamente \u2013 sostituiti ai partiti politici, implosi sotto il peso delle indagini della magistratura e dei risultati elettorali. Azzardiamo un bilancio: quel biennio fu una prova di vitalit\u00e0 della nostra democrazia, che superava la crisi ristabilendo il circuito della rappresentanza e la relazione tra delega, responsabilit\u00e0 e consenso, annegata nell\u2019autoreferenzialit\u00e0 di soggetti che chiedevano consenso per esercitare potere e, da tale esercizio, generavano il consenso.<\/p>\n
Si \u00e8 realizzata, effettivamente, una democrazia dell\u2019alternanza, pur con enormi disfunzioni determinate, anzitutto, dai condizionamenti al pluralismo dell’informazione. Allo stesso tempo, per\u00f2, si sono verificati alcuni fenomeni molto negativi: primo, il sistema si \u00e8 retto su strutture politicopartitiche assai deboli, con partiti personali e \u201cnon democratici\u201d; secondo, la durezza del bipolarismo ha annientato la capacit\u00e0 di costruire valori condivisi, anche perch\u00e9, a destra, le coalizioni \u201cpersonali\u201d hanno operato una costante negazione dei principi dello stato di diritto e della divisione dei poteri; terzo, a roboanti promesse in termini di efficienza il governo ha risposto con una totale incapacit\u00e0 nel concreto.<\/p>\n
Non si sono fatte n\u00e9 le riforme bipartisan, n\u00e9 si \u00e8 avuta, da parte degli esecutivi (con l’eccezione del primo Ulivo) la forza di realizzare le promesse elettorali. Ecco l’origine del \u201cdecennio perduto\u201d italiano, cos\u00ec come della crisi della democrazia, amplificata dal mai troppo vituperato Porcellum, che sposta interamente verso i partiti, sempre pi\u00f9 autoreferenziali e leaderistici, la scelta dei parlamentari, conducendo al discredito generalizzato verso la \u201cCasta\u201d.<\/p>\n
Oggi i partiti riscuotono tassi bassissimi di fiducia da parte dei cittadini: appena il 7,7%, un tasso pi\u00f9 basso di qualsiasi altra istituzione (dati Demos&Pi). Ragionare del partito non significa, dunque, pensare solo al futuro del nostro. Significa parlare di democrazia e crescita e collocarci all’altezza delle responsabilit\u00e0 che la drammatica situazione del Paese ci affida. Significa pensare a come ricostruire il tessuto democratico e lavorare per una prospettiva di crescita.<\/p>\n
Come indirizzare queste scelte? Provo a esprimere alcune idee in proposito. Dobbiamo essere presenti nella societ\u00e0 e accompagnare l’evoluzione della nuova forma di Stato. Questo si traduce in un partito territoriale, capace di dotarsi di strumenti di coordinamento e unit\u00e0, rispettoso delle diversit\u00e0 regionali. Un partito di rete e nella rete. Per arrivare a questo, \u00e8 fondamentale, per\u00f2, chiarire la funzione del partito nella democrazia odierna: non un \u201cprincipe moderno\u201d, ma un soggetto integrato, che si confronta con una realt\u00e0 plurale e una molteplicit\u00e0 di attori sociali.<\/p>\n
Il rapporto tra politica e societ\u00e0 va orientato al principio di sussidiariet\u00e0 orizzontale: questione che riguarda il ruolo dei cittadini nelle scelte dei partiti, il protagonismo degli elettori attraverso le \u201cprimarie\u201d e i meccanismi di vera partecipazione deliberativa, cos\u00ec come il ruolo delle realt\u00e0 associative nella costruzione delle proposte e nella formazione politica.<\/p>\n
Dobbiamo costruire un partito volto all\u2019interesse dell\u2019Italia, contribuendo al definitivo superamento della nostra difficolt\u00e0 ad affrontare il tema dell’interesse collettivo o generale (nelle espressioni di Andreatta e Mattioli). Vista la crisi della forma statuale nel nostro Paese, \u00e8 ingenuo credere che il nostro deficit istituzionale possa essere superato attraverso un rinnovato patriottismo dei partiti.<\/p>\n
L\u2019idea del partito come soggetto metafisico e \u201cdestinale\u201d non \u00e8 diversa dalla posizione che colloca i problemi dell’Italia in mali atavici e insuperabili, affidandosi a un determinismo che chiude ogni possibilit\u00e0 di ripresa. In un cammino di rinnovato patto nazionale e necessaria capacit\u00e0 di stare nel mondo, dobbiamo chiarire le priorit\u00e0 del Paese: riprendere a crescere, costruire un mercato regolato per esercitare le libert\u00e0 di impresa, combattere disuguaglianza galoppante che impedisce la realizzazione della persona.<\/p>\n
Riprendere a crescere \u00e8 la condizione affinch\u00e9 il lavoro possa trovare un senso effettivo, in un nuovo patto di equit\u00e0 sociale, generazionale e territoriale. Per realizzare queste ambizioni occorrono cambiamenti radicali, progetti di governo ambiziosi, persone all’altezza del compito. La nostra visione istituzionale e la costruzione della struttura del nostro partito devono mirare a questi obiettivi. Sotto il primo aspetto, \u00e8 necessario stabilizzare il bipolarismo, tratto fondante dell’esperienza del PD, partito delle opportunit\u00e0 che mira a conquistare il centro vitale della politica, lo spazio dove si incontrano i bisogni della maggioranza degli italiani.<\/p>\n
I meccanismi elettorali devono accompagnare questo processo, con l’obiettivo di rendere efficiente il circuito \u201ccoalizioni di governo-legislativoesecutivo\u201d. Dobbiamo far pace col concetto di leadership, liberandolo dall’ossessione di Berlusconi. La leadership non \u00e8 mera personalizzazione della politica ma fa parte del rapporto moderno tra cittadini ed elettori.<\/p>\n
Ora \u00e8 necessario \u201cintegrare\u201d le scelte dei leader, a livello politico e istituzionale, nei meccanismi di selezione della classe dirigente del partito. \u00c8 questa la via per superare il conflitto, pi\u00f9 o meno latente, tra \u201cpartiti e presidenti\u201d e per tentare di risolvere la vera involuzione della nostra democrazia, fatta sempre pi\u00f9 di partiti personali con leadership personali \u2013 o collettive, pi\u00f9 raramente \u2013 inamovibili. Per questo \u00e8 fondamentale la circolazione delle classi dirigenti.<\/p>\n
Un partito all’altezza dei bisogni del Paese deve esprimere una classe dirigente di grande qualit\u00e0 e noi dobbiamo fare la nostra parte, migliorando la funzionalit\u00e0 del partito dal punto di vista del capitale umano, delle strategie organizzative e della comunicazione. Il partito deve riuscire a mettere insieme realismo e progettualit\u00e0, per comprendere la societ\u00e0 e attrarre i migliori talenti. \u00c8 decisivo, per l\u2019autonomia e la forza della politica, che le sue classi dirigenti siano generalmente considerate capaci di svolgere altre funzioni sociali al medesimo livello.<\/p>\n
Sono necessari apertura, qualit\u00e0, rappresentativit\u00e0 della classe dirigente, che si ottengono con meccanismi di reale competizione, con la contendibilit\u00e0 delle cariche e con verifiche elettorali costanti. In questo senso deve intendersi anche il superamento del modello funzionariale, giustamente ribadito da Bersani nell\u2019ultima Direzione.<\/p>\n
I migliori talenti espressi dalla nostra societ\u00e0 dovrebbero avere l\u2019opportunit\u00e0 di impiegare parte della propria vita dentro un partito politico e nelle istituzioni, per poi dedicarsi ad altro. Sarebbe un passo fondamentale per riportare quella fiducia e quella credibilit\u00e0 che oggi, drammaticamente, mancano.<\/p>\n